тел: +7 (351) 723-01-50
454010, г. Челябинск,
ул. Гагарина 22

lensovdep74@yandex.ru
Сегодня 25 июня 2017

Интернет-приемная
главная » Документы » Регламент

Регламент

Статья 1. Правовой статус Совета депутатов Ленинского района

1. Совет депутатов Ленинского района (далее – Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Ленинского района, наделенным собственными полномочиями в соответствии с законодательством.

2. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Ленинского района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

Статья 2. Основы организации деятельности Совета депутатов

1. Деятельность Совета депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения города, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет избранный на заседании председатель Совета депутатов Ленинского района города Челябинска.

3. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий.

4. В структуре Совета депутатов в соответствии с предметами ведения образуются постоянные комиссии:

Статья 3. Председатель Совета депутатов Ленинского района

1. Председатель Совета депутатов Ленинского района исполняет полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов Ленинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

Статья 4. Избрание председателя Совета депутатов Ленинского района

1. Председатель Совета депутатов Ленинского района избирается на заседании из состава Совета большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения, открытого или тайного голосования.

2. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Ленинского района может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

Статья 5. Заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района избирается на первом заседании из состава Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.

2. Заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района подотчетен и подконтролен Совету депутатов, председателю Совета депутатов Ленинского района.

3. Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов ленинского района может быть выдвинут председателем Совета депутатов Ленинского района, депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

Статья 5.1. Президиум Совета депутатов

1. Президиум Совета депутатов (далее - Президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Совета депутатов подотчетным ей в своей деятельности, обеспечивающим работу Совета депутатов района между его заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В состав Президиума входят председатель Совета депутатов Ленинского района, заместитель Председателя Совета депутатов, председатели постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов, руководители депутатских объединений (фракций).

2. Полномочия Президиума:

1) предварительное обсуждение вопросов повестки заседания Совета депутатов;

2) внесение в проект повестки очередного заседания Совета депутатов вопроса или исключение вопроса из повестки заседания Совета депутатов;

3) рассмотрение вопросов и принятие решений о награждении Почетной грамотой Совета депутатов и Благодарственным письмом Совета депутатов;

4) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов и аппарата Совета депутатов.

3. Заседания Президиума созывает и ведет председатель Совета депутатов Ленинского района, а в его отсутствие - заместитель Председателя Совета депутатов.

4. Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Президиума.

5. Членам Президиума, а также лицам, приглашенным для участия в его заседании, не позднее чем за один день до заседания Президиума направляется извещение о созыве заседания Президиума.

6. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Президиума оформляются решениями Президиума или протокольными решениями.

7. Решения Президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.

8. На заседаниях Президиума ведется протокол, который оформляет организационный отдел Совета депутатов в течение пяти рабочих дней после дня проведения заседания Президиума.

Протокол подписывает председательствующий на заседании Президиума.

9. Регистрация решений Президиума о награждении Почетной грамотой Совета депутатов и Благодарственным письмом Совета депутатов осуществляется в день заседания Президиума.

10. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с резолюцией председателя Совета депутатов Ленинского района решение Президиума принимается "заочным" поименным голосованием путем опроса членов Президиума (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением их мнения в опросном листе. При этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от установленного численного состава Президиума.

Решение Президиума считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности состава Президиума.

11. О вопросах, рассмотренных на заседании Президиума, и о решениях, принятых по ним, председатель Совета депутатов Ленинского района информирует депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Статья 6. Постоянные комиссии Совета депутатов

1. Постоянная комиссия Совета депутатов является структурным подразделением Совета депутатов и избирается на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.

2. Предметы ведения, полномочия и порядок деятельности комиссий определяются решениями Совета депутатов в соответствии с вопросами местного значения района и компетенцией Совета депутатов, определенными законодательством.

3. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в работе не менее чем в двух постоянных комиссиях Совета депутатов по выбору на основе своего волеизъявления.

3.1. Депутат Совета депутатов Ленинского района может входить в основной или в расширенный состав постоянной комиссии (комитета).

Основной состав постоянной комиссии (комитета) должен быть не менее семи депутатов Совета депутатов Ленинского района.

4. Председатель Совета депутатов Ленинского района, заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии с правом решающего голоса.

5. Основной организационной формой работы комиссии является заседание, в том числе выездное заседание.

6. Заседания постоянной комиссии (далее - заседания комиссии) созываются председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заселениями Совета депутатов.

7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины основного состава постоянной комиссии.

8. Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии).

9. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании.

10. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии.

Комиссия руководствуется в своей работе законодательством, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом депутатов по предметам ведения комиссий, по вопросам организации деятельности постоянных комиссий Совета депутатов.

11. Постоянная комиссия Совета депутатов вправе создавать рабочие группы (временные комиссии), общественные и экспертные советы в пределах предметов ведения постоянной комиссии.

12. В заседании комиссии (комитета) могут участвовать приглашённые депутатами: глава Ленинского района города Челябинска, заместители главы администрации Ленинского района по профилю рассматриваемого вопроса, а в случаи невозможности участия глава Ленинского района города Челябинска, и иные лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания комиссии (комитета).

Статья 7. Председатель постоянной комиссии

1. Работу постоянной комиссии Совета депутатов возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Кандидат на должность председателя постоянной комиссии может быть выдвинут председателем Совета депутатов Ленинского района, заместителем председателя Совета депутатов Ленинского района, группой депутатов, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

Председателям постоянных комиссий выдаются удостоверения.

2. Права и обязанности председателя постоянной комиссии Совета депутатов устанавливаются решением Совета.

Статья 8. Избрание депутатов в Челябинскую городскую Думу первого созыва

1. На первом заседании из состава депутатов Совета депутатов Ленинского района избираются депутаты в Челябинскую городскую Думу первого созыва большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем проведения открытого голосования.

2. Кандидаты в депутаты Челябинской городской Думы первого созыва могут быть выдвинуты депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

3. Голосование по кандидатам в Челябинскую городскую Думу первого созыва проводится по каждому кандидату персонально.

Статья 9. Проведение первого заседания Совета депутатов

1. Первое заседание Совета депутатов созывается председателем избирательной комиссии Ленинского района после опубликования общих итогов выборов.

2. Открывает первое заседание Совета депутатов и ведет его старейший по возрасту депутат до избрания председателя Совета депутатов Ленинского района.

3. На первом заседании Совета депутатов утверждается количественный и персональный состав рабочей группы для решения организационных вопросов, а также принимаются иные необходимые решения.

4. Первое заседание Совета депутатов правомочно, если в нем участвует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Статья 10. Присутствие на заседаниях Совета депутатов

1. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.

2. Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий, органов территориального общественного самоуправления, жители города имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета, предварительно зарегистрировавшись.

3. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета депутатов в зале заседаний.

4. Размещение лиц производится на специально отведенных местах.

5. Запрещается входить в зал заседаний Совета депутатов с оружием, использовать радиотелефонную связь во время заседания.

Ст. 10.1. Взаимодействие Совета депутатов с прокуратурой Ленинского района города Челябинска

1. Информация о дате, времени и месте проведения заседаний Совета депутатов направляется в прокуратуру Ленинского района города Челябинска с представлением в адрес прокуратуры проектов решений Совета депутатов до их рассмотрения Советом депутатов.

2. Представители прокуратуры Ленинского района города Челябинска приглашаются на заседания Совета депутатов и имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов Ленинского района города Челябинска.

Статья 11. Председательствующий на последующих заседаниях Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председательствующий на заседании.

2. Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель Совета депутатов Ленинского района, при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района.

Статья 12. Обязанности председательствующего на заседании

Председательствующий на заседании Совета депутатов обязан:

1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;

2) объявлять об открытии и закрытии заседания Совета депутатов, о перерывах в ходе заседания;

3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

4) обеспечивать порядок в зале заседаний;

5) информировать о кворуме и следить за его наличием;

6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;

7) организовывать работу секретариата (ведение протокола, стенограммы заседания, записи выступлений и др.);

8) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

9) ставить на голосование проекты решений Совета депутатов, объявлять результаты голосования;

10) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

Статья 13. Права председательствующего на заседании

Председательствующий имеет право:

1) лишать выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

2) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета депутатов;

3) приостанавливать незапланированные дебаты;

4) объявить при необходимости внеочередной перерыв.

Статья 14. Секретариат заседаний Совета депутатов

1. Секретариат является рабочим органом заседаний Совета депутатов.

2. Секретариат заседаний Совета депутатов состоит из руководителя и членов секретариата.

3. Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.

4. Секретариат заседания Совета депутатов избирается протокольным решением Совета депутатов открытым голосованием.

Статья 15. Обязанности секретариата заседания Совета депутатов

Секретариат заседания Совета депутатов обязан:

1.Вести протокол заседания Совета депутатов.

2. Анализировать итоги регистрации депутатов Совета депутатов.

3. Фиксировать в протоколе заседания Совета депутатов результаты голосования.

4. Визировать протокол заседания Совета депутатов и представлять его председателю Совета депутатов Ленинского района для утверждения.

Статья 15.1. Права депутатов Совета депутатов на заседании

Депутат Совета депутатов имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, выдвигать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;

2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания;

3) вносить поправки к проектам документов и правовых актов;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседаний в момент голосования, или в не учете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Совета депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;

8) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Совету депутатов;

9) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Совета депутатов;

10) ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих документов;

11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;

12) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и Регламентом;

Статья 15.2. Обязанности депутатов Совета депутатов, приглашенных лиц на заседании

1. Депутаты Совета депутатов, а также лица, приглашенные на заседание Совета депутатов, обязаны:

1) соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании, регистрироваться на заседании и участвовать в работе заседания;

2) выступать только с разрешения председательствующего;

3) не допускать оскорбительных выражений;

4) не совершать действий, препятствующих проведению заседания.

2. При реализации своих прав, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Регламента, депутаты Совета депутатов обязаны строить свою деятельность таким образом, чтобы их предложения по вопросам, включенным в повестку дня заседания, поступали на ознакомление другим депутатам Совета депутатов заблаговременно (не позднее, чем за один день до заседания) и отвечали следующим требованиям:

- письменная форма предложения;

- актуальность, мотивированность предложения и его соответствие требованиям законодательства;

- относимость предложения к вынесенному на обсуждение вопросу;

- наличие сведений о результатах рассмотрения вопроса соответствующей постоянной комиссией (комитетом).

Предложения депутатов, не отвечающие перечисленным требованиям, не подлежат рассмотрению.

Статья 16. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов

1. Продолжительность выступлений:

1) с докладами - до 10 минут;

2) в прениях - до 5 минут;

3) с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;

4) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты.

2. По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.

Статья 17. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса

Общий лимит времени:

1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 5 минут;

2) на прения - до 15 минут;

3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;

4) на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;

5) на выступления по мотивам голосования - до 5 минут.

Статья 18. Порядок голосования

Открытое голосование проводится депутатами поднятием карточек для голосования. Подсчет голосов ведет секретариат заседания. Данные о результатах открытого голосования депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.

Статья 18.1. Процедура «заочного» поименного голосования.

1. По инициативе председателя Совета депутатов Ленинского района города Челябинска решение Совета депутатов может быть принято «заочным» поименным голосованием.

2. «Заочное» поименное голосование депутатов Совета депутатов проводится сотрудниками аппарата Совета депутатов путем опроса депутатов, в том числе по техническим средствам связи, с последующим письменным закреплением мнения депутатов в опросном листе, при этом количество опрошенных не может быть менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов.

3. Для принятия решения «заочным» поименным голосованием необходимо большинство голосов от установленной численности Совета депутатов.

4. Решение Совета депутатов с заполненным опросным листом передается председателю Совета депутатов Ленинского района.

5. О принятом путем «заочного» поименного голосования решении докладывается на очередном заседании Совета депутатов с включением его в повестку дня и протокол очередного заседания Совета депутатов.

6. Опросный лист с указанием рассматриваемого вопроса заполняется в виде таблицы и содержит:

1) номер избирательного округа;

2) фамилию, имя, отчество депутата;

3) подпись депутата в одной из граф: «за», «против», «воздержался».

В конце опросного листа указывается, кем проведен опрос, дата его проведения, и ставится подпись лица, проводившего опрос.

Статья 19. Требования к протоколу заседания Совета депутатов

1. На каждом заседании Совета депутатов ведутся протокол и аудиозапись заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.

2. В протоколе заседания указываются:

1) наименование Совета депутатов, порядковый номер протокола и заседания, годы созыва, дата, место проведения заседания;

2) общее число депутатов Совета депутатов;

3) общее число избранных депутатов Совета депутатов;

4) председательствующий на заседании;

5) кворум;

6) число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании;

7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;

8) состав секретариата заседания;

9) повестка дня заседания;

10) порядок и регламент заседания;

11) вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;

12) перечень всех решений с указанием числа голосов ("за", "против", "воздержался") и результатов голосования ("решение принято", "решение не принято");

13) протокольные поручения Совета депутатов;

14) протокольные поручения председателя Совета депутатов Ленинского района.

Статья 20. Оформление протокола и стенограммы заседания Совета депутатов

1. Протокол и стенограмма заседания оформляются в течение пяти рабочих дней после заседания Совета депутатов.

2. Протокол подписывается председательствующим на данном заседании, руководителем секретариата заседания.

3. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя секретариата).

4. Стенограмма заверяется руководителем секретариата и ответственным исполнителем секретариата. В стенограмме указывается фамилия технического исполнителя.

Статья 21. Оформление решений Совета депутатов

1. В пятидневный срок после заседания Совета депутатов производят оформление решений Совета.

2. В колонтитуле бланка решения Совета депутатов указывается дата принятия, номер решения, наименование файла в электронной базе данных.

Статья 22 Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Ленинского района, депутаты Совета депутатов Ленинского района могут объединяться в депутатские объединения (фракции), которые должны быть зарегистрированы в Совете депутатов Ленинского района.

2. Внутренняя деятельность депутатского объединения (фракции) организуется им самостоятельно в порядке, установленном в положении, принимаемом на первом заседании депутатского объединения (фракции).

3. Депутатские объединения (фракции) регистрируются аппаратом Совета депутатов Ленинского района.

4. Для регистрации депутатского объединения (фракции) на имя председателя Совета депутатов передаются письменные заявления депутатов Совета депутатов о вхождении в депутатское объединения (фракции) с их подписями.

5. Депутат Совета депутатов не может быть членом более одного зарегистрированного депутатского объединения (фракции).

6. Выход из состава депутатского объединения (фракции) осуществляется путем подачи письменного заявления на имя руководителя объединения (фракции).

Глава Ленинского района                                                                                      О.Г. Полянцев